La Legislatura de Río Negro aprobó este jueves por unanimidad el proyecto denominado “Ley Federico”, que establece la instalación de tableros de Comunicación Aumentativa y Alternativa (CAA) en distintos ámbitos públicos de la provincia. La iniciativa busca facilitar la autonomía y participación de personas que presentan dificultades totales o parciales para comunicarse mediante el lenguaje oral.
El proyecto fue presentado por las legisladoras Lorena Yensen y Elvi Cides, de Juntos Somos Río Negro (JSRN), y contempla la incorporación de estos sistemas en ámbitos vinculados con la salud, la educación, la cultura, el turismo, la administración pública y distintos espacios públicos del territorio provincial.
Durante el tratamiento parlamentario, Yensen explicó que la propuesta se inscribe en las políticas de accesibilidad que desarrolla Río Negro, aunque incorpora un abordaje específico sobre las barreras relacionadas con la comunicación. La legisladora sostuvo que garantizar herramientas alternativas permite ampliar las posibilidades de participación de personas que no pueden utilizar el lenguaje oral de manera convencional.
El nombre de la iniciativa está relacionado con la historia de Federico, un joven viedmense de 25 años que nació con síndrome de Angelman, una condición que le impide utilizar el lenguaje oral. Su experiencia familiar fue uno de los puntos de partida para impulsar una legislación que extienda el acceso a herramientas de comunicación a otras personas con necesidades similares.
“Federico sí quería comunicarse, sí quería participar, sí quería hacerse entender”, explicó Yensen durante la fundamentación del proyecto. La legisladora señaló que la familia del joven fue pionera en Río Negro en la búsqueda y utilización de sistemas alternativos que permitieran expresar necesidades, ideas y situaciones de la vida cotidiana.
A partir de esa experiencia, la familia acercó a Yensen y Cides la propuesta de avanzar con una norma que permitiera incorporar estas herramientas en distintos ámbitos. El objetivo planteado fue que la posibilidad de comunicarse no dependa exclusivamente de los recursos individuales de cada persona, sino que también pueda ser garantizada por los espacios públicos.
La legisladora señaló que los potenciales beneficiarios de la medida abarcan situaciones diversas. Entre ellas mencionó a personas con autismo, parálisis cerebral o afasia, adultos mayores y también a quienes, como consecuencia de un accidente o una situación traumática, pueden quedar transitoriamente imposibilitados de utilizar el lenguaje oral.
Los tableros de Comunicación Aumentativa y Alternativa utilizan pictogramas y otros recursos visuales que permiten construir mensajes mediante la selección de imágenes, palabras, necesidades, acciones o situaciones. Se trata de herramientas que pueden adaptarse a diferentes edades y condiciones, de acuerdo con las posibilidades comunicacionales de cada persona.
Durante la sesión, Yensen llevó uno de estos tableros al recinto legislativo para explicar de manera práctica su funcionamiento. Como ejemplo, señaló que una persona podría utilizarlo para indicar que tiene miedo, informar que sufrió un robo, describir a una persona involucrada en una situación o comunicar que necesita asistencia.
La herramienta también puede utilizarse en establecimientos de salud para expresar necesidades básicas, solicitar la presencia de un médico o comunicarse con un enfermero. En el ámbito educativo, los tableros pueden facilitar la participación de niños y niñas en actividades escolares y favorecer la interacción con docentes y compañeros.
Yensen explicó además que existen diferencias entre los sistemas aumentativos y los alternativos. Los primeros funcionan como un recurso complementario para personas que pueden pronunciar algunas palabras pero presentan dificultades para construir frases, mientras que los segundos están destinados a quienes no pueden utilizar el lenguaje oral y necesitan un mecanismo sustitutivo.
“Son tableros de bajo costo, pero de un impacto importante que le puede permitir a varias personas tener autonomía, no depender 100% de otro”, sostuvo la legisladora al referirse al alcance de la medida. En ese sentido, destacó que la incorporación de estos elementos puede reducir situaciones de dependencia comunicacional en ámbitos donde la persona necesita interactuar con terceros.
Uno de los principales fundamentos de la iniciativa estuvo relacionado con la necesidad de analizar las dificultades comunicacionales también desde las condiciones del entorno. Desde esa perspectiva, la inclusión no depende únicamente de las características individuales, sino de la existencia de herramientas que permitan superar las barreras presentes en los espacios sociales e institucionales.
“Cuando una persona no puede comunicarse o tiene una discapacidad, la falla no está en la persona, sino que está en nosotros, en el entorno o en la sociedad, que no derriba las barreras para incluirlos y para que esa persona se sienta partícipe”, afirmó Yensen durante el debate legislativo.
De acuerdo con lo explicado en el recinto, el Ministerio de Desarrollo de Río Negro brindó su aval al proyecto y tendrá intervención en la implementación de los sistemas previstos por la norma. La aplicación de la política pública deberá contemplar los distintos ámbitos alcanzados y las características de las personas que requieran estas herramientas de comunicación.
La propuesta había recibido previamente el acompañamiento de los distintos bloques durante su tratamiento en comisión, respaldo que se mantuvo durante la sesión en la que finalmente fue sancionada. La aprobación unánime convirtió a la iniciativa en un nuevo marco provincial orientado a incorporar herramientas de Comunicación Aumentativa y Alternativa en espacios públicos.
Con la sanción de la denominada Ley Federico, Río Negro avanza en la incorporación de sistemas de comunicación inclusiva como parte de sus políticas de accesibilidad. La medida apunta a que personas con dificultades para utilizar el lenguaje oral puedan contar con recursos para expresar necesidades, participar de actividades y desenvolverse con mayor autonomía.
Finalmente, Yensen sostuvo que la aprobación de la ley ubica a Río Negro en un lugar de referencia en esta materia y afirmó que, según el relevamiento presentado durante el debate, no existe actualmente otra provincia argentina que haya establecido por ley un mecanismo de estas características para garantizar el acceso a formas alternativas de comunicación.