La Legislatura de Río Negro sancionó este jueves la ley que crea el Régimen de Ingreso del Personal Temporario a la Planta Permanente de la Administración Pública Provincial, una iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo para regularizar la situación laboral de trabajadores que desempeñan funciones permanentes dentro del Estado. La norma obtuvo un amplio respaldo legislativo y apunta a brindar estabilidad a agentes que mantienen vínculos laborales temporarios desde hace años.
El nuevo régimen alcanzará al personal contratado en relación de dependencia o bajo la modalidad de prestación de medios que haya iniciado su vínculo laboral hasta el 31 de diciembre de 2025 y que haya prestado servicios de manera ininterrumpida hasta el momento de su incorporación a planta permanente. Según el texto aprobado, el proceso será voluntario para quienes cumplan con las condiciones establecidas por la ley.
Entre los requisitos previstos se encuentran acreditar idoneidad mediante una evaluación, reunir las condiciones de ingreso exigidas por la normativa vigente, contar con un informe favorable del área de Recursos Humanos, aprobar el examen preocupacional y, cuando corresponda, demostrar aptitud psicofísica. Además, la ley crea una Comisión Ejecutiva Central integrada por representantes del Poder Ejecutivo y de las organizaciones gremiales, que será la autoridad de aplicación del régimen, mientras que el Gobierno tendrá un plazo de sesenta días hábiles para reglamentar la norma.
El tratamiento del proyecto se desarrolló con la presencia de trabajadores estatales y representantes de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) en el recinto legislativo. Como miembro informante, el legislador oficialista Lucas Pica, de Juntos Somos Río Negro, sostuvo que la iniciativa debía analizarse desde una perspectiva histórica y repasó distintas políticas implementadas desde 2011 para fortalecer el empleo público.
Durante su exposición, Pica afirmó que la ley otorga estabilidad y previsibilidad a trabajadores que ya cumplen funciones permanentes en la administración provincial. "No implica nuevos ingresos ni un incremento de la masa salarial", aseguró el legislador, quien remarcó que el pase a planta será voluntario para quienes reúnan los requisitos previstos y que el objetivo es regularizar situaciones laborales ya existentes dentro del Estado.
Al cierre del debate, el presidente del bloque Juntos Somos Río Negro, Facundo López, calificó la iniciativa como "una ley importantísima" y destacó que garantiza estabilidad a quienes desarrollan tareas permanentes y habituales en la administración pública. El legislador sostuvo que las gestiones del oficialismo nunca utilizaron a los trabajadores estatales "como variable de ajuste" y consideró que el crecimiento de hospitales, escuelas y edificios públicos demandará en el futuro nuevos procesos de regularización laboral.
Desde el bloque Vamos con Todos, Magdalena Odarda adelantó el voto favorable al sostener que la estabilidad en el empleo público constituye un derecho consagrado por la Constitución Nacional. En el mismo sentido se pronunciaron los legisladores Ayelén Spósito, Luciano Sempé y José Luis Berros, quienes respaldaron el proyecto y plantearon la necesidad de seguir avanzando en mejoras salariales y laborales para los trabajadores estatales.
La iniciativa también recibió el acompañamiento de la Coalición Cívica ARI-Cambiemos. Los legisladores Fernando Frugoni, Roberta Scavo y Javier Acevedo consideraron que la ley pone fin a años de precariedad laboral, fortalece el funcionamiento de la administración pública y reconoce el compromiso de quienes diariamente sostienen servicios esenciales como salud, educación y desarrollo social.
Por la Unión Cívica Radical, Ariel Bernatene y Lorena Matzen confirmaron el respaldo de su bloque al proyecto. Ambos coincidieron en que detrás de cada contrato existe un trabajador y una familia, destacaron que la estabilidad favorece la profesionalización del Estado y subrayaron que el régimen respeta el principio constitucional de idoneidad mediante las evaluaciones previstas para el ingreso a la planta permanente.
En representación del Partido Justicialista–Nuevo Encuentro, Leandro García y Daniel Belloso también apoyaron la propuesta, al considerar que toda iniciativa destinada a ampliar derechos laborales merece acompañamiento. A su vez, Luis Noale (JSRN), Elba Mansilla (Primero Río Negro) y Juan Martín (PRO Unión Republicana) expresaron su respaldo, aunque algunos plantearon observaciones sobre aspectos puntuales del proyecto y del procedimiento legislativo.
La ley fue rechazada por los legisladores Gabriela Picotti, Daniel Sanguinetti, María Patricia Mc Kidd, Martina Lacour, Santiago Ibarrolaza, César Domínguez y Claudio Doctorovich. Entre los cuestionamientos mencionaron el escaso tiempo destinado al análisis parlamentario, la falta de precisiones sobre la cantidad definitiva de trabajadores alcanzados, la ausencia de un informe de impacto fiscal y la necesidad de reforzar las garantías vinculadas a la evaluación e idoneidad exigidas por la Constitución Provincial.
A lo largo del debate, la mayoría de los bloques coincidió en destacar el rol estratégico que cumplen los trabajadores estatales en áreas como salud, educación, seguridad, infraestructura, desarrollo social y administración general. Los legisladores que respaldaron la iniciativa remarcaron que la norma no incrementa la estructura del Estado, sino que regulariza la situación de agentes que desde hace años desempeñan funciones permanentes.
Con la aprobación definitiva del proyecto, Río Negro contará con un nuevo Régimen de Ingreso del Personal Temporario a la Planta Permanente de la Administración Pública Provincial. La norma busca otorgar estabilidad laboral a miles de trabajadores, fortalecer la organización del Estado y establecer un procedimiento de incorporación basado en requisitos de idoneidad, evaluaciones y controles administrativos.