La comisión de Cultura, Educación y Comunicación Social de la Legislatura de Río Negro desarrolló este lunes un extenso debate sobre el proyecto que proponía prohibir el cierre de escuelas y residencias educativas en localidades de hasta 2.000 habitantes. La iniciativa, impulsada por los legisladores Magdalena Odarda y Fabián Pilquinao, del bloque Vamos con Todos, contó con la participación de funcionarios del Ministerio de Educación, representantes sindicales y organizaciones sociales, pero finalmente fue rechazada por mayoría.
El proyecto buscaba impedir el cierre definitivo de establecimientos educativos y residencias estudiantiles en pequeñas localidades rionegrinas, al considerar que cumplen un rol esencial para garantizar el acceso a la educación, especialmente en zonas rurales y de difícil acceso. Durante el tratamiento también se abordaron otras iniciativas vinculadas al sistema educativo, la salud y el patrimonio cultural.
Los autores de la propuesta sostuvieron que desde 2012 existe una política de reducción de escuelas hogares y residencias rurales. Durante la reunión mencionaron casos registrados en Ramos Mexía, Cerro Alto, Sierra Colorada, Mencué y otros parajes, donde, según afirmaron, se produjeron cierres que afectaron a estudiantes y familias.
Odarda y Pilquinao señalaron que estas instituciones cumplen funciones que trascienden la enseñanza. "Las escuelas rurales son mucho más que una escuela", argumentaron, al indicar que representan espacios de contención, alimentación, alojamiento y conectividad para comunidades alejadas de los principales centros urbanos.
En representación del Ministerio de Educación participaron Marcela Strahl, Romina Procoppo y Paula Quesada, quienes explicaron que la mayoría de los cierres de residencias fueron de carácter transitorio y respondieron principalmente a la disminución sostenida de la matrícula en distintas zonas rurales de la provincia.
Las funcionarias indicaron que las decisiones se sustentan en criterios pedagógicos y demográficos, y remarcaron que los cambios implementados procuran mantener el acceso a la educación sin afectar la continuidad de las trayectorias escolares de los estudiantes.
Durante el debate, el legislador Norberto Moreno, de Juntos Somos Río Negro, respaldó la posición del Ministerio al señalar que las modificaciones responden a la realidad poblacional de numerosos parajes donde la cantidad de estudiantes disminuyó de manera considerable durante los últimos años.
En la misma línea, el presidente del bloque oficialista, Facundo López, sostuvo que una ley que impida de manera absoluta el cierre de establecimientos educativos resultaría inviable desde el punto de vista administrativo. "No se le puede quitar al Ministerio de Educación la facultad técnica y administrativa de decidir cuándo abrir o cerrar un establecimiento basándose en criterios pedagógicos", expresó.
Desde la cartera educativa también explicaron que parte de las residencias fueron reemplazadas por un nuevo esquema basado en la creación de 27 anexos de Escuelas Secundarias Rionegrinas (ESRN) rurales virtuales y establecimientos de jornada completa.
Según detallaron, el objetivo de esa política consiste en evitar que los estudiantes deban permanecer alejados de sus familias durante largos períodos, garantizando al mismo tiempo transporte escolar, alimentación diaria y continuidad pedagógica en sus lugares de residencia.
Durante la reunión también participaron representantes del gremio docente UNTER, quienes respaldaron el proyecto impulsado por la oposición y manifestaron que las residencias continúan siendo fundamentales para numerosas familias que viven en condiciones de vulnerabilidad económica y social.
Desde el sindicato señalaron que, en muchos casos, los establecimientos educativos representan además el principal espacio de alimentación diaria para niños y adolescentes, por lo que consideraron que el cierre de residencias puede profundizar las desigualdades existentes.
Representantes del Parlamento Mapuche también expusieron durante la comisión y sostuvieron que las modificaciones realizadas en establecimientos educativos ubicados en parajes afectan derechos reconocidos por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y por la Constitución Nacional.
En ese sentido, manifestaron que las comunidades indígenas no fueron consultadas previamente sobre decisiones que, según afirmaron, impactan directamente sobre su identidad cultural, su organización comunitaria y su vínculo con el territorio.
Luego de varias horas de intercambio entre legisladores, funcionarios y organizaciones participantes, el proyecto fue sometido a votación y obtuvo dictamen negativo por mayoría, por lo que no prosperó dentro de la comisión.
En la misma reunión también se analizó una iniciativa presentada por el legislador Juan Martín para crear un marco regulatorio destinado a la detección temprana, el acompañamiento y el abordaje integral de niños, niñas y adolescentes con Altas Capacidades (AACC) dentro del sistema educativo provincial.
La propuesta contempla la creación del Programa Provincial de Educación para Altas Capacidades en el ámbito del Ministerio de Educación y Derechos Humanos, incorporando herramientas como la adaptación de trayectorias pedagógicas, mecanismos de aceleración escolar y capacitación permanente para docentes.
Durante el tratamiento surgieron diferencias entre los impulsores del proyecto y los representantes del Ministerio. Mientras el oficialismo sostuvo que la legislación vigente ya contempla la diversidad dentro de las aulas y advirtió que un programa específico podría resultar reduccionista, los autores de la iniciativa reclamaron un protocolo provincial con presupuesto propio para garantizar una atención adecuada.
Tras el intercambio de posiciones, la iniciativa recibió un dictamen dividido, aunque con mayoría negativa, por lo que tampoco obtuvo el respaldo suficiente dentro de la comisión.
En otro tramo de la reunión, los médicos cardiólogos Melina Mana y Daniel Morisse fundamentaron un proyecto que propone instituir el 9 de octubre como Día Provincial de Concientización sobre la Salud Cardiovascular de la Mujer. Ambos especialistas señalaron que las enfermedades cardíacas constituyen la principal causa de muerte entre las mujeres y recomendaron incorporar controles cardiológicos a los chequeos ginecológicos habituales a partir de los 40 años.
Finalmente, la comisión emitió dictamen favorable para varias iniciativas, entre ellas la creación del Registro Provincial de Estudiantes Rionegrinos en otras provincias (REPROESRN); el proyecto para establecer un Modelo de Gobernanza de Datos Públicos Provinciales; las propuestas para declarar Monumento Histórico Provincial a la Bodega de los Salesianos de Luis Beltrán y al Anfiteatro Municipal "Cono Randazzo" de Villa Regina; la instauración del 3 de septiembre como Día Provincial de las Madres de Malvinas; y el reconocimiento de la Fiesta de la Chicha, que se realiza anualmente en Mallín Ahogado, como fiesta provincial.