El gobernador Alberto Weretilneck promulgó la Ley 5883, que crea el Ente Regulador de Servicios Esenciales de Río Negro (ERSEC), un nuevo organismo que concentrará la regulación y el control de los servicios de electricidad, agua potable y desagües cloacales. La nueva estructura tendrá entre sus principales objetivos fortalecer la protección de los usuarios, mejorar la calidad de las prestaciones y centralizar funciones que hasta ahora se encuentran distribuidas entre diferentes organismos provinciales.
El ERSEC no será el encargado de prestar los servicios, sino de controlar que las empresas y organismos responsables cumplan con las normas vigentes y con las obligaciones establecidas en los respectivos marcos regulatorios. Su ámbito de intervención comprenderá la electricidad, el abastecimiento de agua potable y los servicios de saneamiento, con facultades para fiscalizar las condiciones en que son brindados y exigir el cumplimiento de los estándares correspondientes.
¿Qué hará el ERSEC?
Entre las atribuciones previstas para el nuevo ente se encuentran el control de la calidad de las prestaciones, la revisión y aprobación de los cuadros tarifarios, la fiscalización de inversiones y planes de mantenimiento y la atención de reclamos presentados por los usuarios. Además, podrá aplicar sanciones cuando corresponda ante incumplimientos de los prestadores y controlar que las obligaciones asumidas sean efectivamente cumplidas.
La normativa establece que el organismo deberá procurar que los servicios esenciales funcionen con continuidad, regularidad, seguridad y calidad. En materia tarifaria, también plantea que los valores abonados por los usuarios deben responder a criterios de justicia, accesibilidad y razonabilidad, dentro de los marcos regulatorios establecidos para cada servicio.
Para los usuarios, uno de los principales cambios previstos será contar con un esquema regulatorio integrado para plantear problemas relacionados con la prestación de los servicios. El ERSEC tendrá capacidad para intervenir ante deficiencias, inconvenientes vinculados con la facturación u otras situaciones que requieran una respuesta del organismo regulador.
En ese marco, el nuevo ente podrá resolver reclamos, solicitar información a las empresas y organismos prestadores, verificar el cumplimiento de los planes de inversión y mantenimiento y controlar que se respeten las condiciones establecidas para garantizar una prestación adecuada. La intención es concentrar en una misma estructura capacidades de regulación y fiscalización que actualmente se encuentran repartidas.
Un organismo pensado desde el usuario
La secretaria de Energía y Ambiente de Río Negro, Andrea Confini, destacó que uno de los principales objetivos de la reforma es fortalecer la presencia del Estado frente a los problemas que puedan atravesar los usuarios. “Que el Estado esté más cerca de cada rionegrino cuando necesita una respuesta”, señaló la funcionaria al referirse al sentido de la creación del nuevo organismo.
La Ley 5883 también incorpora mecanismos de participación ciudadana y establece que el funcionamiento del ERSEC deberá contemplar herramientas destinadas a brindar respuestas eficaces a quienes utilizan los servicios. Entre las alternativas previstas se encuentran las consultas y audiencias públicas, que permitirán canalizar opiniones y planteos vinculados con decisiones regulatorias.
Más control sobre inversiones y tarifas
Otra de las funciones centrales del ERSEC estará vinculada con el seguimiento de las inversiones destinadas a sostener y ampliar los servicios. El organismo tendrá facultades para supervisar planes de expansión, inversión y mantenimiento, además de intervenir en la aprobación y el control de los cuadros tarifarios de acuerdo con los marcos regulatorios vigentes.
La concentración de estas funciones apunta a fortalecer las capacidades técnicas del Estado y mejorar el seguimiento de las obligaciones asumidas por los prestadores. De esta manera, el nuevo esquema busca que las inversiones comprometidas, las tareas de mantenimiento y las condiciones de prestación puedan ser fiscalizadas desde una estructura regulatoria común.
Confini consideró que la creación del ERSEC constituye “un paso muy importante para la Provincia porque permitirá avanzar hacia un Estado más moderno, más eficiente y más cercano”. La funcionaria vinculó la reforma con la necesidad de fortalecer las herramientas estatales para controlar servicios considerados esenciales y mejorar la capacidad de respuesta ante los reclamos.
Cómo será la puesta en marcha
La promulgación de la ley abre ahora una etapa de implementación gradual. El Poder Ejecutivo tendrá un plazo de hasta 90 días para reglamentar la normativa y, una vez dictada esa reglamentación, comenzará a correr otro período de hasta 90 días para que el ERSEC pueda iniciar formalmente sus actividades con su directorio conformado.
Durante el período de transición, los organismos que actualmente tienen a su cargo las tareas de regulación y control continuarán ejerciendo sus funciones. Cuando el nuevo ente entre en actividad, asumirá las competencias que actualmente corresponden al Ente Provincial Regulador de la Electricidad (EPRE), mientras que las funciones regulatorias que ejerce el Departamento Provincial de Aguas (DPA) sobre los servicios de agua potable y desagües cloacales serán transferidas de acuerdo con los plazos y condiciones que determine la reglamentación de la Ley 5883.