La Legislatura de Río Negro aprobó por mayoría el proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo para establecer un nuevo marco regulatorio para la faena y comercialización de productos y subproductos cárnicos en la provincia. La iniciativa obtuvo 35 votos afirmativos y seis negativos y establece un régimen integral de habilitaciones sanitarias para establecimientos y transportes vinculados con la actividad.
La nueva normativa busca reemplazar regulaciones anteriores consideradas técnicamente obsoletas y establecer estándares actualizados frente al crecimiento de la población y de las actividades productivas. El texto también distribuye las competencias de fiscalización entre la Provincia y los municipios, de acuerdo con las pautas establecidas por el Código Alimentario Argentino.
El debate parlamentario estuvo atravesado por diferencias respecto de la incorporación de disposiciones vinculadas con el procesamiento de fauna silvestre. Si bien distintos bloques acompañaron el proyecto en general por sus implicancias para pequeños productores y crianceros, varios legisladores cuestionaron específicamente el artículo 15 y reclamaron precisiones sobre el alcance de la comercialización de especies nativas.
El legislador Gustavo San Román (JSRN), miembro informante de la iniciativa, sostuvo que el nuevo régimen permite resolver vacíos legales y delimitar las responsabilidades correspondientes a cada jurisdicción. Según explicó, uno de los objetivos centrales es garantizar “de forma estricta” la inocuidad de los alimentos y fortalecer los controles sobre toda la cadena vinculada con los productos cárnicos.
Entre los cambios destacados durante el tratamiento parlamentario se encuentra la autorización para trasladar carne vacuna y ovina destinada al autoconsumo, una demanda que, según San Román, los crianceros plantearon históricamente. Para realizar ese traslado será necesaria una guía y la presentación del cuero marcado o señalado, como mecanismo destinado a acreditar la propiedad del animal faenado.
El legislador también explicó que la Provincia tendrá a su cargo la fiscalización del tránsito provincial, mientras que los municipios conservarán las facultades de control dentro de sus respectivas jurisdicciones. En relación con la fauna silvestre, sostuvo que el objetivo es incorporar mecanismos de trazabilidad para el jabalí y favorecer la elaboración artesanal bajo condiciones reguladas.
Diferencias por el control de la fauna silvestre
Magdalena Odarda, de Vamos con Todos, expresó su rechazo al proyecto al considerar que representa un “retroceso ambiental” y que podría implicar una mercantilización de la fauna autóctona. La legisladora cuestionó además la existencia de una base científica suficiente y sostuvo que determinadas disposiciones podrían vulnerar principios vinculados con el Acuerdo de Escazú y modificar el equilibrio ecológico.
Luciano Delgado Sempé, también de Vamos con Todos, acompañó la iniciativa en términos generales al considerar que puede beneficiar a pequeños productores y crianceros de la provincia. Sin embargo, manifestó su rechazo al artículo 15 debido a las dudas que, según planteó, genera respecto del procesamiento comercial de especies nativas.
En la misma línea, Alejandra Mas (PJ-NE) respaldó el proyecto en general y valoró la simplificación de los procedimientos relacionados con el autoconsumo, además de la fiscalización conjunta entre distintas áreas provinciales. No obstante, solicitó que el artículo 15 fuera tratado de manera separada ante la falta de certezas que, a su criterio, persistían en materia de fauna silvestre.
Fernando Frugoni, de la Coalición Cívica ARI, apoyó el proyecto en general por considerar que permitirá mejorar la trazabilidad de la producción cárnica. Al mismo tiempo, planteó que las especies nativas deberían quedar excluidas de cualquier esquema de comercialización y anticipó su voto negativo al artículo 15 si no se limita expresamente a la fauna considerada exótica.
Fabián Pilquinao, de Vamos con Todos, también votó afirmativamente el proyecto en general y destacó que la iniciativa responde a una demanda histórica de productores de la Región Sur. El legislador sostuvo que la actualización del marco normativo debe estar acompañada por inversiones estatales y adelantó su rechazo al artículo referido a la fauna silvestre.
Desde Juntos Somos Río Negro, Soraya Yauhar defendió la propuesta al considerar que permite modernizar la regulación del sector ganadero y atender reclamos provenientes de distintas localidades de la estepa. En relación con las especies nativas, afirmó que su eventual faena deberá ajustarse a los planes nacionales de manejo y descartó que la norma implique habilitar una explotación sin controles.
Por su parte, Juan Murillo Ongaro, del PRO, respaldó el proyecto y destacó el componente sanitario de la regulación. El legislador sostuvo que fortalecer los controles resulta necesario para prevenir enfermedades y proteger la salud de la población, al tiempo que cuestionó a quienes, según expresó, generan temor a través de las redes sociales sin plantear alternativas para avanzar en la formalización de la actividad.
El presidente del bloque oficialista, Facundo López (JSRN), rechazó las críticas formuladas durante el debate y denunció la existencia de una campaña de desinformación basada, según afirmó, en “mensajes predeterminados” y amenazas telefónicas. El legislador aseguró que la iniciativa no modifica el régimen de protección de la fauna y defendió el alcance de los controles establecidos por la nueva normativa.
Finalmente, López remarcó que el proyecto busca garantizar la salubridad de los alimentos y terminar con las contradicciones existentes entre distintas jurisdicciones en materia de fiscalización. También sostuvo que el nuevo régimen permitirá proteger a los pequeños productores y fortalecer los controles sobre el tránsito de productos cárnicos en las rutas provinciales mediante la participación de las patrullas policiales. Con la aprobación en general, la Legislatura avanzó así en la implementación de un nuevo esquema regulatorio para el sector cárnico de Río Negro, aunque el debate sobre el tratamiento de la fauna silvestre concentró las principales diferencias entre los bloques.