El debate sobre la recaudación, el gasto municipal y las alternativas para financiar obra pública debería ocupar un lugar central en la discusión de la reforma de la Carta Orgánica Municipal, según planteó Tomás Guevara, candidato a convencional por Fuerza Bariloche. El dirigente cuestionó la posibilidad de incrementar nuevamente las tasas y sostuvo que la política tributaria debe analizarse junto con la capacidad de pago de los contribuyentes, el nivel de cobrabilidad y la eficiencia del gasto público.
Guevara señaló que, tomando los años 2024 y 2025 completos, el módulo fiscal utilizado por el Municipio para determinar distintos valores tributarios habría aumentado casi 25 puntos porcentuales por encima de la inflación. También sostuvo que, considerando el período comprendido desde agosto de 2025, las tasas por servicios registraron en promedio un incremento superior en más de cinco puntos porcentuales a la inflación. El Municipio explica que el módulo fiscal se actualiza trimestralmente mediante un índice que pondera principalmente la evolución de los salarios municipales y del precio del gasoil.
A partir de esos datos, el candidato planteó que existe una tensión entre el incremento de la carga tributaria y el cumplimiento efectivo de las obligaciones por parte de los contribuyentes. “La cobrabilidad se está reduciendo al calor de la crisis económica, hoy está en menos del 40%”, afirmó Guevara. En ese sentido, sostuvo que una suba de los tributos puede tener como consecuencia una menor capacidad de pago y, por esa vía, limitar el resultado esperado sobre los ingresos municipales.
El dirigente también cuestionó el argumento de utilizar las tasas municipales como herramienta principal para financiar obra pública. Según explicó, las tasas constituyen una contraprestación vinculada con los servicios que presta el Estado y comprenden fundamentalmente su operación, mantenimiento y reposición, aunque eventualmente pueden contemplar ampliaciones de infraestructura. En Bariloche, sostuvo, el problema se profundiza porque la cobrabilidad sería menor que en otras ciudades de la región y vinculó esa situación con la percepción de los vecinos sobre la calidad de los servicios, mencionando como ejemplos la gestión de residuos y el transporte público.
Frente a esa situación, Guevara planteó que la discusión debería comenzar por determinar cuánto necesita recaudar realmente el Municipio para sostener los servicios que presta. “El primer paso: saber cuánto necesitamos recaudar para mantener los servicios que tenemos hoy”, sostuvo. Para el candidato, esto requiere conocer con precisión la estructura de costos de cada prestación y establecer una planificación del gasto que permita determinar qué recursos son necesarios antes de definir nuevos incrementos tributarios.
El segundo eje propuesto por Fuerza Bariloche apunta a buscar fuentes alternativas para financiar la obra pública. En ese marco, Guevara cuestionó determinados gastos municipales y mencionó la pauta publicitaria, la cantidad de contratados y cargos políticos y determinados pagos que calificó como “exorbitantes e irregulares”. También sostuvo que existe una falta de planificación de los gastos y que esas decisiones tienen impacto sobre las finanzas municipales. Sus planteos forman parte de una posición política de cara a la Convención Municipal y no constituyen, por sí mismos, una evaluación independiente sobre la ejecución presupuestaria.
Entre las alternativas de financiamiento, Guevara propuso revisar la relación entre los recursos que genera Bariloche y los fondos que recibe a través del sistema provincial de coparticipación. El candidato afirmó que la ciudad aporta entre el 25% y el 30% de la masa tributaria provincial y recibe alrededor del 17% de la masa coparticipable, y sostuvo que esa diferencia debería ser discutida con la Provincia. El porcentaje del 17% para Bariloche figura en antecedentes oficiales del régimen de distribución municipal, aunque el planteo sobre la proporción entre lo aportado y lo recibido requiere considerar las distintas masas de recursos y los mecanismos de distribución vigentes.
En ese sentido, Guevara propuso avanzar hacia la descentralización del impuesto automotor y puso como referencia a Chubut. Afirmó que Bariloche debería fortalecer la defensa de sus intereses fiscales frente al Gobierno provincial y cuestionó la estrategia de diálogo político del intendente Walter Cortés con el gobernador Alberto Weretilneck. “Eso requiere menos abrazos y piropos con Weretilneck y un poco más de defensa de los intereses barilochenses”, expresó el candidato.
Otra de las alternativas planteadas consiste en establecer tributos específicos destinados al financiamiento de infraestructura y vinculados directamente con quienes generan una determinada demanda sobre los servicios urbanos. Guevara mencionó las denominadas tasas de impacto para grandes desarrollos inmobiliarios, bajo el criterio de que quienes producen una mayor demanda de infraestructura contribuyan a financiar su ampliación. También propuso discutir mecanismos de captura de valor asociados al desarrollo urbano.
En particular, el candidato hizo referencia a los indicadores urbanísticos diferenciales, optativos y onerosos, como una herramienta que permitiría obtener recursos a partir de una parte del mayor valor generado por determinados desarrollos inmobiliarios. Guevara sostuvo que este tipo de instrumentos permitiría financiar infraestructura sin trasladar directamente el costo al conjunto de los vecinos y comerciantes. También señaló que desde el CIETES-UNRN se publicó recientemente un informe relacionado con esta temática, que utiliza como fundamento para incorporar la discusión al debate local.
El Municipio, por su parte, ya incorporó durante 2026 un mecanismo específico destinado a infraestructura: desde mayo comenzó a aplicarse el concepto “FI – Fondo para la Ejecución y Mantenimiento de la Infraestructura Urbana”, equivalente al 10% del importe básico de la Tasa por Servicios Municipales, destinado a obras, mantenimiento y bacheo. La herramienta forma parte del esquema vigente de financiamiento municipal y constituye uno de los mecanismos que deberán ser considerados en cualquier análisis sobre la relación entre tasas, prestación de servicios y obra pública.
Para Guevara, la discusión sobre los recursos municipales no debería limitarse a definir si las tasas deben aumentar o disminuir, sino que debería abordar simultáneamente el nivel de recaudación, la eficiencia del gasto y las fuentes alternativas para financiar infraestructura. “Este debate sobre cuánto y cómo recaudar, y cómo y en qué gastar es medular, y tiene que estar en el centro de la reforma de la COM”, afirmó. En esa línea, sostuvo que la discusión requiere datos, planificación y propuestas concretas, y planteó que Fuerza Bariloche está dispuesto a llevar esos temas al debate de la Convención Municipal.