El candidato a convencional constituyente por el Movimiento Vecinal por Bariloche, Osvaldo Nemirovsci, propuso incorporar a la discusión de la reforma de la Carta Orgánica Municipal un mecanismo para reclamar recursos económicos derivados del aprovechamiento hidroeléctrico de la cuenca del río Limay. Su planteo parte de la vinculación entre el lago Nahuel Huapi, el río Limay y el sistema de represas hidroeléctricas del Comahue, y sostiene que Bariloche debería obtener una compensación por su condición de ciudad ubicada en la cuenca de origen del recurso.
El planteo sobre el Nahuel Huapi y las regalías
Nemirovsci sostiene que el lago Nahuel Huapi desagua hacia el río Limay, que posteriormente se une con el río Neuquén para formar el río Negro, y que ese sistema hídrico abastece a centrales hidroeléctricas como Alicurá, Piedra del Águila y El Chocón. A partir de esa relación geográfica e hidrológica, plantea que Bariloche debería ser reconocida como parte directamente vinculada al recurso que posteriormente es aprovechado para la generación de energía.
En ese sentido, el candidato afirmó que, según su planteo, la provincia percibiría 40 millones de dólares anuales a partir del nuevo esquema de cobro vinculado al recurso hídrico y consideró que Bariloche debería participar de esos fondos. “Nuestra ciudad debe exigir parte de ese monto, y nosotros lo vamos a incorporar a la Carta Orgánica para que con toda la fuerza de nuestra máxima legalidad se nos compensen, por ser la cuenca poniente o custodia del recurso”, sostuvo.
La propuesta toma como referencia el régimen provincial de distribución de regalías hidrocarburíferas, gasíferas y mineras. La Ley 1946, modificada posteriormente por la Ley 4752, establece un mecanismo de distribución entre municipios y dispone un porcentaje del 6,5% para bienes de capital, infraestructura y determinadas políticas públicas. Sin embargo, ese régimen se refiere específicamente a regalías hidrocarburíferas, gasíferas y mineras, por lo que la aplicación de un esquema similar a recursos vinculados al aprovechamiento hidroeléctrico requeriría modificaciones normativas y no constituye actualmente un derecho automático para Bariloche.
Una estimación de recursos para obras públicas
Sobre esa base, Nemirovsci plantea que, si la Provincia reconociera a Bariloche como municipio productor o directamente afectado por el aprovechamiento de la cuenca, la ciudad podría recibir una suma cercana a 2,64 millones de dólares anuales, equivalente —según sus propios cálculos— a casi 4.000 millones de pesos. El dirigente sostiene que esos recursos podrían incorporarse al presupuesto municipal y destinarse a infraestructura y obras públicas en distintos barrios.
El candidato relacionó ese eventual ingreso con el nivel de inversión municipal destinado actualmente a obras de capital. Según su estimación, una transferencia anual de 2,64 millones de dólares permitiría incrementar en más de un 40% la partida destinada a obras urbanas. Entre los destinos mencionados incluyó el asfaltado, la extensión de servicios en barrios del sur de la ciudad y acciones de mitigación ambiental vinculadas con la cuenca del lago Nahuel Huapi.
Nemirovsci también argumentó que un eventual recurso de estas características tendría una diferencia respecto de los ingresos municipales asociados a la actividad turística, dado que no dependería de la cantidad de visitantes ni de las variaciones estacionales. “Al tratarse de un recurso proveniente del uso del agua y no de tasas ni tributos locales, constituiría un ingreso directo desvinculado de la actividad turística de temporada alta o baja”, afirmó.
La propuesta será llevada a la Convención Municipal
El dirigente planteó que la iniciativa debería formar parte del debate de la Convención Municipal encargada de actualizar la Carta Orgánica de Bariloche. “Sin costo alguno para los vecinos nuestra ciudad puede crecer en obras que mejoren la calidad de vida de todos los barilochenses”, sostuvo, al defender la posibilidad de obtener recursos adicionales sin incrementar tasas municipales.
La propuesta se inscribe en la campaña del Movimiento Vecinal por Bariloche, espacio que lleva a Nemirovsci como primer candidato a convencional para las elecciones del 1 de noviembre. La Junta Electoral Municipal oficializó 13 listas para la elección de convencionales constituyentes que tendrán a su cargo la reforma de la Carta Orgánica.
Nemirovsci sostuvo que la iniciativa puede generar cuestionamientos durante el proceso de discusión y anticipó que algunos sectores podrían considerar que se trata de una propuesta difícil de concretar. “Ahora saldrán los que van a decir que es una utopía o que es imposible”, afirmó, aunque manifestó su convicción de que la ciudad puede avanzar en ese reclamo institucional.
El planteo, por lo tanto, propone abrir una discusión sobre la participación de Bariloche en los recursos generados por el aprovechamiento hidroeléctrico de una cuenca cuya cabecera se encuentra vinculada al lago Nahuel Huapi. Su eventual implementación no depende únicamente de una modificación de la Carta Orgánica: también requeriría definir el encuadre jurídico del recurso, determinar qué jurisdicción tiene facultades para establecer una eventual compensación y establecer mediante legislación provincial el mecanismo de distribución correspondiente.