La Legislatura de Río Negro aprobó por unanimidad, en primera vuelta, un proyecto de ley que establece un marco regulatorio para el uso de dispositivos digitales personales, Inteligencia Artificial (IA) y tecnologías emergentes en el sistema educativo provincial.
La iniciativa, cuya autoría pertenece a la legisladora Roberta Scavo (ARI-Cambiemos) con el acompañamiento de Fernando Frugoni y otros parlamentarios que se sumaron durante la sesión, “no busca prohibir la tecnología, sino priorizar su finalidad pedagógica y evitar que impacte negativamente en los procesos de aprendizaje y en la convivencia escolar”.
La premisa general del proyecto es clara señaló Scavo: “El uso de dispositivos (como celulares, relojes inteligentes y tablets) solo se admitirá cuando tenga una finalidad pedagógica, de accesibilidad, de salud o de emergencia”.
Reglas estrictas según el nivel educativo
El marco normativo plantea un abordaje progresivo dependiendo de la edad de los estudiantes.
En el Nivel Inicial se restringe el uso de dispositivos durante toda la jornada escolar. Solo se permitirán en situaciones excepcionales de salud, accesibilidad o emergencia, priorizando siempre una alta mediación docente. En el Primario los dispositivos personales no podrán utilizarse durante la jornada escolar, salvo para actividades pedagógicas puntuales que estén expresamente planificadas y supervisadas por el docente, y comunicadas a las familias. Finalmente, en el Secundario los alumnos solo podrán usar sus dispositivos en clase cuando el docente lo indique específicamente para la planificación pedagógica. Fuera del aula (como en recreos), el uso será regulado por los Acuerdos Escolares de Convivencia de cada institución.
Límites inéditos a la Inteligencia Artificial (IA)
En respuesta a los desafíos contemporáneos, la ley introduce pautas claras para el uso de la Inteligencia Artificial generativa. “El uso de la IA estará prohibido si reemplaza de manera indiscriminada la producción intelectual del estudiante, si impide verificar la comprensión real de los temas, o si facilita el plagio y afecta la integridad académica”, indicó la autora.
Para garantizar la transparencia, cuando un docente autorice el uso de IA en un trabajo, deberá establecer reglas claras sobre qué usos están permitidos, qué partes del trabajo deben ser de elaboración propia del alumno y cuándo corresponde declarar que se utilizó un sistema automatizado.
El texto del proyecto se apoya en advertencias de la UNESCO y la OCDE (como los resultados de las pruebas PISA 2018), que demostraron que el uso intensivo de pantallas en el aula sin orientación pedagógica reduce la atención y el rendimiento en áreas básicas como lectura y matemáticas. Además, la ley busca combatir el ciberacoso; por ello, queda estrictamente prohibido grabar, fotografiar o difundir imágenes y audios dentro de las escuelas sin autorización.
El proyecto garantiza que estas restricciones de ninguna manera perjudicarán a los estudiantes que necesiten las tecnologías como apoyo de accesibilidad, comunicación o monitoreo médico.
Finalmente, la ley exige que el Ministerio de Educación y Derechos Humanos realice relevamientos sistemáticos para medir cómo impactan estas medidas en la concentración, la comprensión lectora, los hábitos de estudio y las brechas sociales, debiendo presentar un informe público anual ante la Legislatura.
Avanzan medidas contra especies invasoras y en defensa de la Ranita de Valcheta
La Legislatura de Río Negro aprobó además este jueves dos iniciativas destinadas a la protección del patrimonio natural de la provincia. Por un lado, se sancionó una ley para prevenir y controlar el avance de la medusa asiática en los lagos cordilleranos, mientras que también se declaró a la Ranita de Valcheta como especie amenazada de extinción, otorgándole una protección especial para evitar su desaparición.
Las medidas forman parte de una estrategia integral orientada a preservar la biodiversidad rionegrina frente a amenazas cada vez más complejas, tanto por la llegada de especies invasoras como por el deterioro de hábitats naturales únicos.
Uno de los proyectos aprobados modifica la Ley Provincial Nº 4801, originalmente destinada al control del alga invasora Didymo, para incorporar acciones de prevención, monitoreo y control de la medusa de agua dulce Craspedacusta sowerbii y de otras especies exóticas invasoras acuáticas que puedan afectar los ecosistemas provinciales.
La iniciativa, impulsada por la legisladora Daniela Agostino (ARI-Cambiemos), surgió tras la detección de ejemplares de esta medusa en los lagos Escondido y El Trébol durante 2023 y 2024, además de un registro reciente en la Laguna Los Huillines.
La preocupación radica en el impacto ecológico que puede generar. Al alimentarse de zooplancton, compite directamente con las larvas de peces nativos y otros organismos acuáticos, alterando las cadenas alimentarias y poniendo en riesgo la biodiversidad de los lagos patagónicos.
Si bien no representa un peligro grave para las personas, el contacto con estos organismos podría ocasionar irritaciones leves en la piel, molestias oculares o reacciones alérgicas en algunos casos.
En la misma sesión se aprobó la ley que declara a la Pleurodema somuncurense, conocida popularmente como Ranita de Valcheta o de Chipauquil, como Especie Amenazada de Extinción en el marco de la Ley Provincial Nº 5796, promoviendo además su reconocimiento como Monumento Natural.
El proyecto fue presentado por los legisladores Soraya Yauhar, Norberto Moreno, Aimé Kircher, Marcela Rossio y Luis Noale, del bloque Juntos Somos Río Negro.
La norma prohíbe expresamente cualquier acción de captura, caza, persecución, transporte o comercialización de ejemplares, así como toda actividad que pueda afectar directa o indirectamente a la especie o a los manantiales donde habita.
La Ranita de Valcheta es un anfibio endémico de la Meseta de Somuncurá y sólo existe en las nacientes del Arroyo Valcheta, donde habita en manantiales de aguas termales conocidos como Rama Caliente y Rama Fría. Su distribución extremadamente limitada la convierte en una de las especies más vulnerables del país.
Entre las principales amenazas se encuentran la introducción de especies exóticas como la trucha arcoíris, la presión del ganado doméstico, la presencia del jabalí, enfermedades emergentes como el hongo quitridio y los efectos del cambio climático sobre las fuentes de agua. De las nueve poblaciones conocidas, dos ya desaparecieron completamente.
Con ambas leyes, Río Negro fortalece las herramientas legales para enfrentar dos desafíos ambientales distintos pero igualmente relevantes: la expansión de especies invasoras que amenazan los ecosistemas acuáticos y la conservación de especies nativas únicas que se encuentran al borde de la extinción.
